（北斗网讯 记者王彦玢）10月9日，国务院办公厅公布《国家卫星导航产业中长期发展规划》（以下简称《规划》）。北斗网专访了北斗卫星导航系统国际合作专家组专家、合众思壮旗下北斗导航科技总经理解海中。

　　记者：《规划》中明确提出，“以企业为主体，以掌握核心关键技术、培育服务新业态、扩大市场应用、提升国际竞争力为核心，推动中国卫星导航产业快速发展，为经济社会可持续发展提供支撑。”您认为这对企业来讲有什么意义？

　　解海中：《规划》是我国卫星导航产业首个系统性的规划，将对产业产生巨大影响。国家发力北斗产业，确立了企业在产业中的位置，指出了产业链各环节的发展方向和发展重点，为产业链结构优化调整和企业的成长提供了重要的指导。企业明确和增强了掌握关键技术、开发市场应用、开展国际合作的信心。同时，《规划》的出台，让社会认识到了卫星导航产业在社会中的重要作用，为企业营造了良好的市场环境，释放出更加广阔的市场空间。

　　作为北斗卫星导航系统国际合作专家组的成员，我对北斗的国际竞争力非常关注。《规划》的出台，引起了国内外同行的密切关注，这个政策极大地增强了企业推动北斗系统国际化应用的信心，同时也增强了北斗系统覆盖服务区内用户的信心，我们这个行业一直流传着一句话“卫星导航系统的应用只受想象力的限制”，今天我们完全有理由相信“北斗系统的应用只受想象力的限制”。相信在不久的将来，北斗系统一定能够在整个信号服务区内生根发芽、开花结果。这个果实对我们企业来讲，就是市场。基于此，我们也对投入人力物力进军国际市场充满信心，我们会继续加大在国际市场开拓上的投入，为北斗系统的国际化应用做出贡献。

　　记者：《规划》是第一个专门针对卫星导航而提出的政策，它的正式公布对企业下一步的决策和发展有什么引导作用？

　　解海中：《规划》指出产业的重点发展方向和主要任务是“以市场需求为牵引，围绕产业发展的重点领域和薄弱环节，夯实产业发展基础，着力关键技术研发和市场培育，提升产业发展整体水平和国际竞争力。”企业将以此为指导，持续加大在关键技术研发、市场需求挖掘、国际化合作方面的工作，努力提升产业的国际竞争力。

　　以合众思壮为例，我们充分发挥了资本优势和国际化优势，积极推行“走出去、请进来”的国际化主张，大力开展国际合作，借助国际一流的技术团队，为我们北斗系统高精度应用产品的开发效力。2013年合众思壮成功并购国际企业Hemisphere高精度业务部门，收购内容包括Hemisphere GPS的高精度产品线及相关的所有知识产权，以及“Hemisphere GPS”品牌商标。一大批GNSS产业国际顶级专家加入了合众思壮，极大增强了合众思壮的研发实力，在核心技术研发中取得了重大突破并实现了产品化。

　　《规划》的出台和进一步落实，使得国内外的北斗导航定位从业者对未来的国内、国际应用更加充满信心，对业内企业的市场格局和未来发展都会有重大影响，我相信每一个有志于此行业的企业家都会慎重考虑这个规划对企业发展的意义。

　　记者：《规划》提出了北斗卫星导航系统在大众消费市场的推广目标——对国内卫星导航应用市场的贡献率达到60%，重要应用领域达到80%以上。 在您看来，《规划》将对北斗进军大众消费市场造成怎样的影响？北斗企业应该如何更快地进军大众消费市场？

　　解海中：《规划》提出大众消费市场的推广目标将提升大众消费市场对北斗的认知度和购买欲，促成一批大众消费市场的政策和标准出台。作为企业，我们必须认识到北斗进军大众消费市场，不仅需要提高北斗产品的性价比，更要注重加强技术与应用的结合，借助商业模式创新开启大众市场。

　　专业产品大众消费市场往往具有预热期长、爆发期快的特点，显然，《规划》的出台对这一市场起到了加热加速的作用，企业如何抓住这个机会，需要大智慧。在这方面，我们看一下合众思壮的策略，合众思壮选择了通过北斗在城市中的应用惠及大众生活，2013年7月，北京市政府与合众思壮等6家公司共同出资3亿元投建“北京市北斗导航与位置服务公共平台”，为北京市提供“数据共享、互通互联”的平台级运营服务，平台的功能包括智慧政务管理，推动行业应用和实现民生服务三大功能，其中的民生服务将是免费的。平台预计在2013年可为北京10万北斗用户提供示范性服务；2014年为北京30万北斗用户提供服务；到2015年，为不少于50万北斗用户提供服务。

　　记者：《规划》提出，到2020年，我国卫星导航产业创新发展格局基本形成，产业应用规模和国际化水平大幅提升，产业规模超过4000亿元。这意味着北斗产业在机遇与挑战中快速崛起，进入了预设轨道，介于此合众思壮有什么相对应的发展规划以及发展目标吗？

　　解海中：北斗产业是一个巨大的市场，规划提出产业规模超过4000亿元是现实客观的。现在需要考虑的是这4000亿元应该落实到哪些产业链环节中？合众思壮通过梳理的全球产业链路图，把卫星导航产业链系统的分为了四个部分：第一部分是芯片、板卡等核心技术；第二部分是硬件设备；第三部分为行业应用软件；最后一个部分则是行业应用解决方案及配套的运营服务能力。作为企业的着力点，在产业链环节中，合众思壮采取了“两头抓”的企业方针，从芯片核心技术和市场运营两端出发协力把控以提升产品质量与服务水平，获取市场收益。

　　合众思壮业务体系包含核心部件、机械控制、移动作业平台与位置服务四大方面，共同构成面向北斗市场的全面解决方案。上一阶段，合众思壮通过国际并购提升了芯片核心技术能力，并通过开拓警务市场打开了北斗规模化应用空间；下一阶段，合众思壮将根据现有的一些行业应用的经验，为行业提供定制化的深度服务。目前，公司已形成在公安、精细农业及驾校考试三大领域的突出核心业务方向，并纵向的将“云+端”服务渗透、拓展到国土资源、环保监察、卫生监督、市政巡检、工商执法、税务执法等多项行业中来。

　　记者：您认为，国家还需要出台哪些方面的政策以推动北斗产业化发展？

　　　　解海中：《规划》出台后，相应的政策和标准必然将陆续出台。我个人作为一个企业经营者，有三点建议：首先希望政府决策部门能够加强统筹，加快决策，在人才引进、国际合作、科技研发、税收和信贷优惠等方面加大政策支持力度；其次，我认为国家相关的主管部门要加大力度鼓励国内企业走出国门开展国际交流与合作，甚至是国际并购，充分利用全球的人才和技术资源服务北斗；在标准化方面，政府主管部门要加大统筹力度，让北斗系统在国际上得到更多的标准组织的认可。